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固原市人民政府办公室关于印发《固原市城市生活垃圾分类工作实施方案》的通知

索引号 640400001/2021-00057 文号 固政办发〔2021〕16号 生成日期 2021-04-28
公开方式 主动公开 发布机构 固原市政府办 责任部门 固原市政府办

各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、事业单位

现将《固原市城市生活垃圾分类工作实施方案》发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

固原市人民政府办公室

2021428

(此件公开发布)

固原市城市生活垃圾分类工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神,推动固原市城市生活垃圾分类工作,根据住房城乡建设部等9部委《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》建城〔201956和宁夏回族自治区住房和城乡建设厅《关于全面开展城市生活垃圾分类工作的实施意见》(宁建发〔201972号)精神,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻习近平生态文明思想,深入落实党的十九届五中全会精神,切实落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署,坚持党建引领,坚持以人民为中心的发展思想,以社区、党政机关为着力点,以人民群众为主体,共建共治共享,加快建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平,推动全市人居环境持续改善。

二、目标任务

2021年,固原市区启动城市生活垃圾分类工作,并实现中心城区公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有10个居民小区基本建成城市生活垃圾分类示范区。

各县(区)启动生活垃圾分类工作,编制完成生活垃圾分类实施方案,并明确在10个以上公共机构和居民小区开展试点。

2022年,固原市区至少有10个社区基本建成生活垃圾分类示范片区。

各县基本实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,并有2个社区基本建成示范片区。

2025年,固原市区基本建成生活垃圾分类处理系统。

各县(区)居民生活垃圾分类覆盖户数达到70%以上。

三、组织机构

为扎实有序推进城市生活垃圾分类工作,加强城市生活垃圾分类工作组织领导,成立由市政府分管领导任组长,各县(区)长和市委宣传部、市发展改革委、教育体育局、工业和信息化局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务投资促进局、文化旅游广电局、卫生健康委、市场监管局、审批局、城管局、机关事务局、邮政管理局、总工会、团市委、妇联等相关单位主要负责同志为成员的城市生活垃圾分类工作领导小组。领导小组办公室设在市城管局,市城管局局长兼任办公室主任。领导小组办公室负责定期组织召开联席会议,研究制定生活垃圾分类统筹规划、政策、考核标准及奖罚机制的制定,负责组织垃圾分类示范小区、示范单位创建、命名,生活垃圾分类市场化运行,实施分类工作的指导、监督、考核、奖惩及相关项目建设推进和协调等工作。各成员单位要相应成立生活垃圾分类工作领导机构、制定相应分类工作方案,细化措施、明确责任,组织抓好落实。

四、重点任务及分工

(一)建立健全生活垃圾分类体系

1. 建设城市生活垃圾分类标准体系。以有害垃圾、湿垃圾(餐厨/厨余垃圾)、干垃圾(其他垃圾)、可回收垃圾4类为基本类型。按照资源化、减量化、无害化的管理原则,结合城市规划建设,实现生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖,分类运输体系基本建成,分类处理能力增强;建立保障垃圾分类配套设施资金配置,健全垃圾分类补贴机制。牵头单位:市城管局责任单位:原州区政府,市发展改革委、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、生态环境局、卫生健康委、市场监管局、审批局完成时限:2024年12月31日前

2. 明确生活垃圾分类暂存标准。按照生活垃圾分类标准体系提供分类暂存场地。配套设施根据《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2019)粘贴标志标识、喷涂颜色;根据生活垃圾产生量和转运距离配置垃圾分类收集箱、桶,建成分拣中心或中转站。牵头单位:市城管局责任单位:原州区政府,市发展改革委、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、生态环境局、卫生健康委、市场监管局、审批局完成时限:2021年6月30日前

3. 健全生活垃圾分类运输体系。配置满足分类清运、密闭性好、标志明显、节能环保、高效运行的生活垃圾分类转运设施,杜绝先分后混”“混装混运。有害垃圾严格按照国家危险废弃物有关规定集中收集、储存,由具备资质的单位统一转运、处理,防止发生二次污染。牵头单位:市城管局责任单位:原州区政府,市发展改革委、财政局、生态环境局、卫生健康委、市场监管局、审批局完成时限:2021年12月31日前

4. 完善分类处理设施。按照宜烧则烧”“宜埋则埋的原则,加快固原市循环经济产业园等项目的建设。实施绿化垃圾回收利用,推行尾菜、厨余垃圾资源化利用,引进专业处理设施。牵头单位:市城管局责任单位:原州区政府,市住房城乡建设局、生态环境局、农业农村局、商务投资促进完成时限:2024年12月31日前

(二)强化生活垃圾源头分类

5. 充分发挥带头示范作用。全市所有党政机关、事业单位、社会团体、学校、医院等公共机构率先推行垃圾分类工作,力争垃圾分类覆盖率达100%,到2021年底实行不分类不收集不转运制度。牵头单位:市城管局责任单位:原州区政府,市机关事务局完成时限:2021年6月30日前

6. 推行源头减量分类。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则,各行业行政主管部门将生活垃圾分类与创建文明单位、节约型公共机构示范单位、示范小区、星级评定等内容相结合,对医疗卫生、教育机构、酒店宾馆、文体旅游、商业娱乐、机场车站、物业小区、公园广场、商场超市、门店餐馆、快递运输、各类市场、建筑工地和城市公共场所等生活垃圾分类工作加强组织领导、宣传引导、培训指导、督查检查,市民政局负责协调驻固部队做好生活垃圾分类工作,城乡结合部、城中村等地实行属地管理,形成全覆盖无盲区的工作格局。牵头单位:市城管局责任单位:市生活垃圾分类领导小组各成员单位完成时限:2022年12月31日前

(三)加强宣传培育分类习惯

7. 强化公众宣传引导。市委宣传部要综合运用报纸、电视、广播、新媒体等平台,加大生活垃圾分类工作宣传,营造良好氛围。市生活垃圾分类领导小组各成员单位,结合各自分管行业,利用公众媒体、电子屏、广告栏、工地围挡、灯箱广告、公交车站、公交车车载视频、微信公众号、张贴垃圾分类海报和温馨提示等开展公益宣传,在景点、宾馆、商业网点等公共区域设置垃圾分类宣传专栏,在公共绿化和走廊通道等场所设置多种形式的宣传广告、标志和标识,大力传播生态文明思想和理念,普及生活垃圾分类常识,提高市民群众生活垃圾分类的知晓度和参与度。同时,加强垃圾分类工作志愿者队伍建设,组织开展垃圾分类工作宣传和指导,营造垃圾分类的良好社会氛围。牵头单位:市委宣传部责任单位:原州区政府,市生活垃圾分类领导小组各成员单位完成时限:2021年6月30日前,并长期坚持

8. 做好校园教育。开展学校教育促进垃圾分类工作,编发生动有趣、亦教亦乐的生活垃圾分类教材,广泛组织学生学习生活垃圾分类科普知识、观看生活垃圾分类动漫、视频,开展生活垃圾分类社会实践课,利用升旗仪式、班会课、校园广播和张贴图片等多种形式强化垃圾分类宣传,使全体学生牢固树立生活垃圾分类的意识,通过学生教育、影响、带动家长常态化开展生活垃圾分类,形成良好的生活垃圾分类习惯。牵头单位:市教育体育局责任单位:原州区政府,市城管局完成时限:2021年6月30日前,并长期坚持

9. 引导社区居民自觉分类处置。明确住宅小区垃圾分类投放管理责任人,形成片区街道社区小区四级管理体系,引导居民自觉开展生活垃圾分类,配齐配足督导员并完善相关制度,落实工作经费,确保指导管理工作全覆盖。牵头单位:各县政府责任单位:各县有关部门单位〉;完成时限:2021年12月31日前

10. 动员家庭积极参与。要通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动,面向广大家庭大力传播生态文明思想和理念,倡导绿色生活方式,普及生活垃圾分类常识,引导家庭成员从自身做起,从点滴做起,自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。牵头单位:市总工会、妇联责任单位:原州区政府,市城市管理局完成时限:2021年6月30日前

五、工作要求

(一)提高政治站位。各县(区)政府、市直各部门(单位)要认真落实习近平总书记关于生活垃圾分类的系列重要指示精神,把开展垃圾分类工作纳入重点工作,精心安排部署、细化工作措施,常态化开展生活垃圾分类工作。

(二)强化责任落实。各单位要按照各自责任分工,明确责任领导和工作目标,建立健全垃圾分类的各项管理制度,建立垃圾分类资源化、减量化、无害化处理台账,促进我市垃圾分类工作有序、规范、扎实推进。

(三)实施监督考核。将生活垃圾分类纳入各级综合考核、文明单位创建等考核指标体系,定期对本部门、本行业企事业单位垃圾分类工作开展督查、检查,建立考核、奖惩机制,增加考核权重,强化结果运用。对中心城区生活垃圾分类示范区、示范街道、示范小区等确定,经市城市管理局等部门验收后,按照奖励办法予以奖励。

(四)加强信息报送。各单位将本部门、本行业领域生活垃圾分类工作开展情况每月以信息形式报送至市垃圾分类领导小组办公室电话:0954-2670007,邮箱:gyscgj2019@163.com,并按时上报方案、进度、总结等相关资料,为市垃圾分类领导小组分析、研判相关工作提供基础资料。

附件:相关用语含义


附件

相关用语含义

一、有害垃圾是指生活垃圾中的有毒有害物质,主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

二、可回收物主要包括:废纸,废塑料,废金属,废玻璃,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废纸塑铝复合包装等。

三、干垃圾。即其它垃圾。由个人在单位和家庭日常生活中产生,除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾(或餐厨垃圾)等的生活废弃物。

四、湿垃圾即厨余垃圾。居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。

五、餐厨垃圾相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中,产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂。

六、易腐垃圾主要包括:餐厨垃圾;厨余垃圾;农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

七、生活垃圾回收利用率未进入生活垃圾焚烧和填埋设施进行处理的可回收物、易腐垃圾的数量,占生活垃圾总量的比例。


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